講座日期：
2020年04月25日
講者：
宜蘭縣三星鄉 鄉長 / 李志鏞
林事務所 執行長 / 林承毅
內容簡介
2018年，台灣開始關注「地方創生」議題，希望藉由國發會領導這個關乎台灣未來走向的長遠計畫，逐步解決台灣人口老化、地方人口流失以及創造青年返鄉等問題，2019年更明定為台灣地方創生元年，一時之間社會各界也對此充滿期待。
然而元年過去二年到來，過去一整年台灣鄉鎮因為地方創生產生了什麼樣的改變，面對二年的到來又需要做哪方向的準備，我們究竟希望地方可以創造什麼？去年開始的計畫有沒有被忽略需要改進的部分？地方真的有得到中央資助讓在地變得更好嗎？
這個月的華山文旅學我們邀請地方上的長官以及長期觀察相關議題的社會觀察家，一起來探討「地方創生」這件事對於地方上的發展、意義、過程與辛苦，並從民間的角度找出可以給予地方單位建議，讓居住的家鄉可以變得更好的生活提案。
講者簡介
宜蘭縣三星鄉 鄉長 / 李志鏞
宜蘭縣三星鄉是國發會認定第一個地方創生示範城鎮，經過一年的計畫執行，三星鄉在這一年內有了什麼轉變，鄉長當初又是如何盤點地方資源得到國發會的肯定，第二年的三星鄉又將有何種計畫進行，這些經營地方的未來藍圖我們邀請鄉長來與大家分享。
林事務所 執行長 / 林承毅
長期關注地方創生議題，走遍台灣與離島鄉鎮，期待透過協助當地的設計體驗，找出地方最美好的價值，持續倡議儀式設計的重要性，目前也積極將日本的地方創生案例與新觀念引進台灣。
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活動花絮
三星鄉的自覺
鄉長李志鏞自2018年12月得知行政院交由國發會統籌成立地方創生平台，認為這是個吸引產業進駐、人口回流、繁榮地方進而促進城鄉發展的好契機，於是主動北上進行會報，提出三星鄉面臨的人口危機。同時他也盤點了鄉內資源，提出未來計畫。這也讓國發會破例，納入原本並不在地方創生優先推動名單中的三星鄉，成為全國第一個地方創生示範鄉鎮。
地方創生的過程
若要推廣地方城鎮，必定找出自己的亮點，並且讓地方產品更上一層樓。鄉長李志鏞召集公所夥伴一起盤點地方資源，提出企劃案後，整合中央和地方的力量，由政府提供專家輔導團給予創生事業診斷、指導及諮詢輔導，例如三星鄉最具代表的農產品三星蔥，除了積極與學界合作加強農業技術上輔導，還有投資硬體設備，確保三星蔥在之後的保存、倉儲和出貨都能夠保持新鮮並且順暢。
除了蔥本身可以當食材成為賣點以外，三星蔥的相關團隊還有研發各種有關蔥的食物和活動、舉辦市集，採用多角化經營，活絡當地經濟並且帶來人潮，希望可以拓展客群，讓三星鄉被大家看見。
三星鄉的未來
鄉長提到他們除了持續耕耘現有的產業，還有不斷挑戰新的觀光宣傳，例如遊樂景點串聯、舉辦藝術季等等，但同時也會疑問這種季節性的活動真的能帶來人潮嗎？人潮是有，但人來來去去，活動結束後鄉下依舊是空城，對於三星鄉的創生之路並不是非常完整，因此鄉長的執行方向改為將活動由外而內的移動，先在城市舉辦相關市集和宣傳吸引人潮，並同時鞏固在地產業，讓三星鄉的名氣在都市漸漸發酵，再加上地方產業的獨特，自然而然就會有越來越多人前往當地。鄉長強調內容才是重點，若只是一味舉辦臨時性的活動，除了留不住遊客，也會對當地的居民或環境造成傷害。目前鄉長的願景是將三星鄉的特色發揚光大，同時扶植當地創生的青年，希望能夠藉由三星鄉的案例造成蝴蝶效應，帶動台灣的各地方產業，使鄉村熱鬧起來。
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「地方能成為品牌嗎」
林事務所的執行長林承毅是國內專業體驗設計策略型設計顧問機構，以洞察力與企劃力為組織之核心，投注在儀式設計，體驗創新，地方創生與風格策略等專案的實踐。
在一開頭的分享，林承毅拋出了疑問「地方有可能成為品牌嗎？」若品牌的意義代表的是民眾對於地方有著信任和認同感，願意理解品牌故事以及支持，例如紐西蘭代表著純淨的環境和優質的乳製品，那要如何將地方塑造為品牌？
林承毅介紹了許多日本地方創生的例子，有些是自虐式宣傳，反向操作，宣傳自己什麼都沒有，希望能吸引到一些好奇的民眾，有些是宣傳居民十分熱情，雖然風景和其他鄉下一樣好山好水沒特色，但居民熱情到像自己家人一般，十分歡迎外地人觀光。地方沒有特色是在發展地方創生中最大的瓶頸，適時用不同視角去換位思考式，也許可以找到新的創生出路。
品牌之於地方
品牌更深層的意義代表人們可能會重複購買同品牌的商品，因為信任和好感，而地方若成為品牌，也會想讓人反覆造訪。林承毅十分注重有一類人，稱呼為「關係人口」，意指這些人頻繁的來回地方和城市，因為他們對於地方有一定的渴望和認同，但缺少刺激能讓他們回到地方生活，因此林承毅認為關係人口是非常重要的群眾，需要經營和維繫。林承毅還有分享一個新的概念，稱呼為「移動創生」，意指地方創生不一定只發生在當地，這些關係人口其實也很想了解地方的文化，也樂於參加，礙於現實考量無法久居在當地，但若要推廣活動或是地方創生的觀念是一群很好的受眾，在將來也很有可能成為地方創生的一大助力。
綜合以上新的地方創生觀點，林承毅還有舉台東設立台東設計中心的例子，根據這個藝術據點，台東在這幾年推廣許多美學作品或展覽，展現了地方品牌的塑造過程，以及地域活化的重要性。除了刺激關係人口促使他們回到地方以外，林承毅也提及在做這些努力的同時，也要激勵在地人，喚醒他們對於地方的熱情，目標要回歸地方和居民，同時鏈結關係人口以交流為骨幹，推動二地居住，用開放性思維不斷拓展客群，將地方創生永續的發展。
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